2025年12月16日,欧盟委员会发布了执行决议(EU) 2025/2519,更新了玩具安全指令2009/48/EC参照的协调标准清单。这项更新主要涉及EN 71-3和EN 71-13两项关键玩具标准。
自决议发布之日起,EN 71-3:2019+A2:2024和EN 71-13:2021+A2:2024被正式列为玩具安全指令的协调标准。而这两项标准的先前版本——EN 71-3:2019+A1:2021和EN 71-13:2021+A1:2022,将于2027年6月16日(即1.5年后)停止作为协调标准使用。
01 标准更新概述
欧盟玩具安全指令2009/48/EC是规范欧盟市场玩具安全的核心法规。根据这一指令,欧盟会定期更新其协调标准清单,这些标准为玩具制造商提供了证明产品符合欧盟安全要求的具体技术途径。
此次更新涉及两项关键标准:EN 71-3(特定元素的迁移)和EN 71-13(嗅觉板游戏玩具、化妆套具玩具和味觉游戏玩具)。这两项标准的最新修订版于2025年12月16日被采纳为协调标准,而旧版本仍可继续使用至2027年6月15日。
这一“缓冲期”的设置为相关企业提供了充足的过渡时间,以便根据新标准要求调整生产流程、更新技术文件和完成必要的产品测试。
02 涉及标准的具体变化
EN 71-3标准主要关注玩具材料中特定元素(如铅、镉、汞等重金属)的迁移限制。这些化学物质如果从玩具材料中释放出来并被儿童接触,可能对健康造成潜在风险。标准的更新通常基于最新的科学研究成果,旨在进一步提高儿童玩具的安全性。
EN 71-13则专门针对那些涉及儿童感官体验的特殊玩具,如嗅觉板游戏、化妆套具和味觉游戏。这类产品因涉及可能接触儿童皮肤、口腔甚至被误食的材料,需要特别严格的安全规范。
这两项标准的具体技术变更细节,相关方可以通过欧盟官方渠道获取完整信息,以便全面了解新要求与旧版本之间的差异。
03 完整的协调标准清单
除了此次更新的两项标准外,欧盟玩具安全指令下的完整协调标准清单还包括多个其他关键标准:
EN 71-1涉及玩具的机械与物理性能,其新版EN 71-1:2026计划于2026年2月11日发布;EN 71-2规范玩具的易燃性能,最新版本为EN 71-2:2020+A1:2025;EN 71-4则针对化学和相关活动的实验装置。
值得注意的是,EN 71-12:2016中针对某些弹性体玩具的N-亚硝胺和N-亚硝基化合物限值,比玩具安全指令附件II中规定的限值更为严格。例如,标准要求N-亚硝胺不超过0.01 mg/kg,而指令限值为0.05 mg/kg。
04 需要注意的关键细节
此次标准更新并非立即替代旧版本,而是设置了明确的过渡期。这意味着在2027年6月16日前,符合旧标准要求的玩具仍可被推定为符合欧盟玩具安全指令的基本安全要求。
但值得注意的是,即使是在过渡期内,制造商也可以选择直接采用新标准来证明产品的合规性。这种做法可能更具前瞻性,尤其是对于生产周期较长的产品。
此外,相关企业还应关注即将发布的新标准,如EN 71-1:2026和EN 71-8:2026均计划于2026年2月11日发布,而EN 71-20:2025则计划于2025年12月17日发布,这些都将进一步丰富和完善欧盟玩具安全标准体系。
05 对企业的影响与建议
对于向欧盟市场供应玩具的生产商、进口商及其供应商而言,此次标准更新意味着需要重新评估产品的合规状态。建议相关企业尽早采取行动,根据新标准要求对产品进行测试和评估。
考虑到2027年6月的截止日期,企业应制定明确的过渡计划,合理安排产品测试、技术文件更新和生产流程调整的时间表。
特别需要注意的是,即使产品已经通过了旧标准的测试和认证,也不代表自动符合新标准的要求。企业需要仔细比较新旧标准之间的技术差异,确定这些差异是否会影响现有产品的合规性。
对于涉及EN 71-3和EN 71-13标准的产品,建议优先安排评估和测试工作,确保在过渡期结束前完成所有必要的合规程序,避免影响产品在欧盟市场的正常销售。
从2025年12月16日起,符合最新标准EN 71-3:2019+A2:2024和EN 71-13:2021+A2:2024的玩具将率先获得欧盟市场的“通行证”。而到2027年夏季,所有旧标准认证都将失效,欧盟玩具货架上将只陈列符合更新、更严格安全标准的产品。
对于全球玩具行业来说,这场安全标准的更新不仅是法规要求,更是对“儿童安全无小事”这一承诺的再次强化。当标准不断提高,最终受益的是每一个在玩耍中探索世界的孩子。

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